2001-05-23 第151回国会 衆議院 文部科学委員会 第11号
そうしたときに、こんなすばらしいスキルの人を職員として現場に配置してやろうとしたときに、外部から派遣されて来てもらっているからとか、あるいは物事を立ち上げるために臨時要員で雇った人がおるであるとかいうことも、すべて管理、把握していなければだめなんですよ。
そうしたときに、こんなすばらしいスキルの人を職員として現場に配置してやろうとしたときに、外部から派遣されて来てもらっているからとか、あるいは物事を立ち上げるために臨時要員で雇った人がおるであるとかいうことも、すべて管理、把握していなければだめなんですよ。
また、人手不足が深刻化し、外務業務の労働力の確保が極めて困難になりまして、臨時要員で補完したんですけれども追いつかなかったということでございます。安定的な収納を確保するため、口座利用率を高めることによりまして、今後も衛星契約を中心に衛星目標の達成を目指して、契約数の増加を図りつつ受信料収納にも一層努めてまいりたいというふうに考えております。
まず、時短措置を超勤措置や臨時要員の措置で見るというのは私はやはりこそくな手段だと言わざるを得ないと思うのです。そういうものも暫定的にはよろしいかと思いますけれども、数年のインターバルではこういうものを抜本的に見直していくということが当然なければならぬというふうに思います。そうでなければ実質的な要員問題の解決にはなってないというふうに思うわけであります。
大臣の所信表明の中にもありましたけれども、郵便物が年末円滑に配達されたということにおいては、かなりの要員、臨時要員というものの必要があったのではないかな、こういうように思うわけでございますが、そういう方々に対する手当、あるいはまた現在の職員の方々の勤労意欲を持たせるためのそういう勤勉手当とか、そういう賃金についてはどのようにお考えになっておりますか。
もし、現在御審議いただいております協会の平成元年度予算の承認がいただけますならば、直ちに本放送の前でありましても要員等を増加いたしまして、臨時要員でございますけれども、この衛星受信者の確認を急いでいきたい。またさらに、ある時期になりましたら事前契約というようなものをお願いいたしまして契約をしていきたい。
これは安い賃金で気の毒なんですが、これも均衡論で、ほかの省にもそういうのがあってやむを得ないんだ、こう言われますけれども、地域手当がいろんな面であるわけですが、こういうらい療養所で賃金職員として働いておる、要するに臨時要員ですが、これは特別に考えてやらなければいかぬのじゃないか。ほかの省と同じような考え方ではこれは解決しないと思うのですが、局長、この点はどうですか。
私は、臨時要員といえば、これはもうほんとうに臨時的なものであってしかるべきである、そういうもののないことをいまの制度のもとではねらっておるわけであります。
○広瀬説明員 要員の算定をいたします場合の基準は、標準作業能率というものがございまして、それから参りますと、杉並局の場合はその算出で可能だということでございまして、一時的に物数が多くなったり、あるいは一時的に能率が落ちまして物が多くなるという場合には、その滞留排送の措置のために臨時要員を必要とするというわけでございます。
その他市町村職員の臨時要員があるというわけでありますから、まさに、人いわく、ベトナムみたいなものである。正規軍はほんのちょこっとしかおらぬ。あと全部応援部隊で戦争をやっておるということなんであります。一万人の人間しかおらずに、数万人の人間が本来の業務に入り込んで仕事をしておるということは、極端に言うならば違法行為である。
それで直接大蔵大臣に閣議で交渉いたしまして、先ほど御指摘の臨時要員になっておる者が八千八百人ありましたが、この八千八百人を二年でそれではやろうという、こまかい折衝は副総裁がやりましたが、とにかく半分認めようということを閣議で認めさしたのであります。それとても、いまおっしゃるように、仕事が著しくふえたのですから、皆さんに非常な労働過重の面のあることは同情いたしております。
伊藤顕道君 なお、いろいろ問題があるわけですが、一括お伺いしたいと思うのですけれども、たとえば、乗務キロの短縮の問題、あるいは養成要員の確保の問題、あるいは修繕、点検期間の短縮という問題、あるいは修繕回帰キロの延長、こういう問題、それから二人乗務の完全実施、こういうのはまだ完全じゃないと思うのですが、それから、前にあったようですが、運転者章の復活の問題、あるいは監視、保守要員の配置の問題、あるいは臨時要員
これはこれなりに理由があるのだろうと思いますけれども、いま臨時要員まで使ってもなかなかああいう人の波をさばくのには非常に困難であると私は思うのです。いま直ちにそれじゃ列車なり電車を増発できるかというとこれまた不可能だし、さらにホームの面積を広げても、これも焼け石に水だろうと思います。
特に郵便遅配などが盛んに行なわれておるので、都市では臨時要員さえもどんどん採用しておる。これは郵便局の場合です。しかし、地方では過員が出ておる。こういうようなのが実情になっておる。そうした都市と地方とのアンバランス是正というような問題も根本的に検討して、この法案をお出しになる必要がなかったか。
いをするというようなことでございまして、この点につきましての超過勤務等の取り扱いにつきましては、昨年度の先生のいろいろな御指摘の点もございまして、本年以降、三十八年度の予算からそうしたものにつきましても何分の超過勤務を考えるというふうなことに相なりまして、本年四月からそうしたものにつきまして何がしかの超過勤務を出しておるというふうな状況に改善されました次第でございまして、大体そうした要員としまして二百四、五十名の者がそうした臨時要員
あとそれで臨時要員等を雇う。あるいはＰＲのための印刷費もございましょう。それもやっておられると思うのでありますが、やらぬとすれば、ちょっと徹底できません。それとも保険会社にこれはやらせておるのかもわかりませんが、少なくともそういうものを入れると、四百六十万では、印刷費もちょっと足らぬのではなかろうか。
それから、大阪の交通裁判所の点でございますが、人員につきましては、ただいまも御指摘がございましたように、昨年の二月に、臨時要員八人を雇ったわけでございます。
これがＮＨＫの今職員並びにそういった臨時要員としております人的な数の総体でございます。
石田和外君） たいへん御多用の間を御視察をいただきましてありがたく思いますが、この前も一申し上げましたように、また、御視察いただきましたように、大阪の簡易裁判所の交通事件処理のための施設並びに人員、ことに施設につきましては、ごらんになったとおり、きわめて狭隘を告げておる、人員の点につきましては、裁判官が三名、現在の職員が昨年末増員いたしました分を含めまして二十六名、そのほかに本年になりましてから臨時要員